讲话，汉语词语，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。以下是小编收集整理的生态文明国旗下讲话精选三篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
【篇一】生态文明国旗下讲话
大家好!
大家一定会对我们周围地环境污染很熟悉吧!现在的宝安几乎见不到一条清澈的小河。周围的工厂不仅都不加节制地用水，还排出大量的废水，污染附近的河流。大家都看过《只有一个地球》吧!地球妈妈虽然十分美丽，资源也十分丰富，但只要不停地毁坏，总有一天，地球是会枯竭的大家都知道我国的第二大河——黄河是世界上含沙量最多的河流，那么，那些泥沙是从何而来?原来，是河水流经的部分地方过度放牧，导致水土流失，泥沙随着河水到了下游，使下游的河床增高，引发洪水。
印第安人是最保护环境的人种。他们对一草一木都产生敬畏之情，并不轻易去破坏生态平衡。在他们眼里，每一件微小的东西都是圣洁的。
保护环境，从我做起。我们要尽力用我们全部的爱心和力量去爱护每一片土地。大家应该从每一件小事做起。比如：丢垃圾时要分类好扔;不乱扔废电池;不污染每一片水源等。大家还可以慢慢地越来越多地节约水、电等资源，养成习惯了就可以节约更多的资源。
大家不要小看节约的这一点资源。每一个人节约一滴水，十三亿人就节约十三亿滴水，这是多么巨大的数字呀!勿以善小而不为，勿以恶小而为之。只要大家下定决心保护环境，那么到处都是绿色的春天。
让我们一起行动起来!
谢谢大家!
【篇二】生态文明国旗下讲话
同志们：
今天我们召开全市生态环境保护大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实全国、全省、保山生态环境保护大会精神，分析研究全市生态文明建设和生态环境保护面临的新形势新任务，安排部署生态环境保护、污染防治攻坚战工作，积极争当全省生态文明建设排头兵。
下面，我讲三点意见。
一、生态文明思想影响深远，必须深刻领会
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出了一系列新理念、新思想、新战略，指引和推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化。习近平总书记生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题。学深悟透习近平生态文明思想，深入推进生态环境保护工作，就必须树牢“四个意识”，持续在学懂弄通做实上下功夫，全面提升生态文明建设水平，努力营造山青水绿天蓝的生态环境。
一要领会好为什么建设生态文明。近年来，我市始终把生态环境保护工作作为全市的头等大事来抓，坚持“生态优先”工作共识，坚持治本与溯源结合，预防与惩治并举，统筹推进生态文明建设和环境保护各项工作，深入开展了河道清淤、城市面山复绿、河道非法采沙整治、毒鱼电鱼整治等工作，全市生态环境保护取得了一定成效。但同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，中央、省、保山和社会各方面对环保工作的重视程度越来越高，要求也越来越严，我们在生态环境修复、污染防治能力提升、监管体系建设等方面的问题仍然不少、任务十分繁重，环保工作面临着前所未有的压力。“生态兴则文明兴”，各乡镇、各部门一定要深刻领会全国、全省、保山生态环境保护大会精神，充分认识新形势下做好环保工作的极端重要性，把生态优先的要求贯彻到民生工作中，认清形势，正视问题，突出重点，强化措施，狠抓各项任务落实，推动全市生态环保工作持续向好-17-发展。
二要领会好建设什么样的生态文明。“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。”这是习近平总书记对生态文明建设的深刻认知，不仅高度概括了生态文明建设与经济发展之间互为作用、互为支撑的关系逻辑，也生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。如何正确处理好生态保护与经济发展的关系，许多群众、甚至个别领导干部的头脑中都存在“生态建设”与“经济发展”是冲突的想法，解决这样的认识问题，根本是要树立正确的生态价值观。我们一定要准确把握“人与自然和谐共生”的科学自然观，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展，也绝不能以牺牲后代人的幸福为代价换取当代人的“富足”。同时，更要认识到，我们强调生态保护，也决不能成为不抓发展的借口，而是要在政策允许的范围内走绿色发展、可持续发展的路子，推动形成绿色的生产方式和生活方式。
三要领会好怎样建设生态文明。一直以来，我们都坚持“有所为有所不为”的发展思路，在高度重视经济发展的同时，更注重发展的质量和发展的可持续性。以工业为例，市委既强调“工业强市”的重要性，不断加大招商引资力度，先后引进了晨光生物、魅力汉道等一批工业企业，同时又有甄别的进行招商，高污-18-染的坚决不要，拒绝了许多企业、也淘汰退出了银山化肥、亦标水泥等落后产能、以及对环境有污染的企业。近期我们也在开展违法违章建筑和对破坏生态环境行为的整治行动，也收到过一些对政策不理解、不支持的群众信访诉求反映。这些现象从短期内看，通过采取一些生态环保整治措施，可能会产生一些阵痛、对经济发展带来一定的影响；但从长远来看，大家要把站位站得高一点、眼光放得远一些。一定要明白，“绿水青山就是金山银山”，保护生态环境的过程就是积蓄发展优势的过程。所以，当前和长远的关系大家一定要搞清楚，我们绝不能走“先污染后治理”的老路，前人栽树、后人乘凉的事一定要常做并且要做实。
二、生态环境保护意义重大，必须提高认识
从面上看腾冲拥有良好的生态环境、拥有较高的森林覆盖率，但这并不代表我们在生态环境保护上就没有问题。20xx年中央第七环境保护督察组向我省反馈督察意见和今年6月中央环境保护督察组到云南开展“回头看”期间收到的投诉都有涉及腾冲的问题。同时，还有一些全省的共性问题，腾冲同样存在，各种损害生态环境的现象依然较为突出：一是思想认识不到位。长期以来，由于腾冲生态环境质量总体较好，部分干部存在盲目优势意识。对于局部区域、部分领域存在的突出问题重视不够，在处理发展与保护的关系上，缺乏大局观、长远观、整体观，存-19-在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”问题。二是保持“山青水秀”任务艰巨。部分区域长期私挖乱采导致植被破坏，采矿采石采砂企业不落实环保措施，肆意开采、随意弃土弃渣，引发水土流失，导致一些地方山体创面不断增大。采矿选矿企业不落实环保措施，违规超标排放，畜禽养殖、农家乐等沿河、沿湖生产经营违规直接排放污染水体等现象突出，一些河流长年水体浑浊。部分饮用水源存在隐患，饮用水水源地保护意识不强，保护措施不到位，城市饮用水水源地存在生活污染、农田面源污染以及畜禽养殖排泄物污染风险；多数农村人饮工程未配套消毒净化设备，全市1079件农村人饮工程仅安装15套水处理设备、38套简易消毒设备，饮用水取水点多为地表水，水质不达标。三是提升农村人居环境任务艰巨。农村生活垃圾治理水平较低，生活垃圾收集后“没有去处”是当前垃圾治理的最大问题，大部分乡镇生活垃圾处理仍然依靠老式的垃圾焚烧炉，设施滞后，烟气排放二次污染严重，无法满足垃圾无害化处理的要求，少部分乡镇甚至还依靠简单的堆放焚烧方式处理生活垃圾；村庄生活垃圾处理大多靠露天焚烧处理。农村生活污水治理与国家示范县的要求差距较大，设施实际覆盖率不高，且受限于管网覆盖等原因，污水处理率仅为20%左右。厕所革命任务艰巨，目前达到无害化卫生厕所标准的户厕2.62万户，仅占全市农户的17.23%。村庄规划覆-20-盖率低、实用性不强，部分乡镇规划管控不严格，未批先建、少批多建现象时有发生。四是拓展全国文明城市成果任务艰巨。城市污水处理率偏低，老城区部分老旧小区管网建设不完善，部分污水无法接入排污主干管，同时因受地形限制，城市建成区南片区部分污水无法接入第一污水处理厂进行处理。垃圾分类处理基础差，全市现有非正规垃圾堆放点6处，体积达48000多立方米，目前尚未完成销号整治；垃圾填埋场已达设计使用年限，可用库容逐步减少，通过加高等措施预计可使用至202-年，亟待建设新的垃圾处理场；垃圾分类处理工作未启动，垃圾有效利用率低。城市风貌管控任务艰巨，私搭乱建现象仍然存在。城市废旧物品收购市场规范整治工作进展缓慢，废旧物品市场脏乱差现象突出。
这些环境污染和生态环境被破坏，给我们带来最直接、最容易感受的是生活环境质量下降，间接的、不容易被感受的后果是生态功能的慢慢退化，生态平衡被逐步打破，自然环境无法正常运转。对于腾冲经济社会发展而言，破坏了生态环境就等于破坏了腾冲发展的优势，阻断了腾冲全域旅游、大健康产业发展的资源链接，“生态立市”战略也将无从谈起，“六大战略”的统筹发展也难以为继。
当前，腾冲正处于转型跨越发展时期，保护好生态环境对腾冲的转型跨越发展具有重要意义。一是良好的生态环境是腾冲经济社会持续发展最根本的保障。生态环境与经济发展密切相关，发展改善环境，环境促进发展。一个地方的环境越美，形象越好，就越能增强区域竞争力和影响力，就越能集聚人气，吸引财富，创造商机，从而带动经济的快速发展。如果生态环境保护不好，经济就不可以持续，政治建设和文化建设就会有失公平，民生等社会建设也难以为继。过去那种不惜过度消耗资源、牺牲环境的要素驱动、外延扩张式的发展模式，已不可持续，难以为继，倒逼我们改革创新、转型升级，走有质量、有效益、可持续的内涵式发展之路。所以，必须下大气力开展生态环境综合整治工作，努力把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，抢得发展的先机，以生态环境助推经济转型，不断提升腾冲经济社会转型跨越发展的质量和效益。二是良好的生态环境是腾冲发展全域旅游最基础的资源。良好的生态是腾冲旅游最好最亮的名片，也是腾冲最大最强的竞争优势，更是腾冲旅游持续发展的根基。腾冲旅游资源丰富，类型齐全、组合度高、特色鲜明，但无论是火山、热海、和顺古镇、北海湿地等核心景区，还是银杏村、云峰山、樱花谷、柱状节理、大树杜鹃、天台山、宝峰山等乡村旅游景区，都有一个共同的特点和亮点，那就是生态。只有保护好生态环境，才能开发出生态、养生、宜居旅游项目，才能顺利推出户外运动、健康休闲、科考探险等系列旅游产品，从而打造云南旅游的新亮点。三是良好的生态环境是腾冲发展大健康产业最好的优势。腾冲适宜的自然气候和特殊的地质构造环境，造就了丰富的中草药和温泉资源，20xx年至20xxx年开展的第四次中药资源普查，腾冲鉴定出具有药用价值的植物有812种。当前，市委、市政府顺势而为，提出了以“大健康”统领一二三产业，全力建设全国最优质的中草药种养植（殖）道地产区，全国一流的健康运动中心，切实将腾冲打造成一个世人向往的宜居宜业宜游健康生活目的地。这就需要我们通过大力实施生态环境整治，保护好我们的绿水青山，才能夯实大健康产业发展的基础，才能形成腾冲发展大健康产业的独特优势和竞争力。
三、生态环境保护使命任务艰巨，必须积极担当主动作为
新时代要有新担当、新作为。今年省委省政府提出“把云南建设成为中国最美省份”的新时代命题，保山市委市政府在全市生态环境保护大会上进一步提出了“把保山建设成为云南最美州市”的目标，并要求保山要争当全省生态文明建设排头兵，就腾冲而言，争当全省生态文明建设排头兵，我们有基础、有优势，必须按照“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”的要求，加大力度、加快治理、加紧攻坚，在生态建设和环境保护、绿色发展等方面走在全省、保山前列，全面提升生态文明建设水平。
（一）坚决打好污染防治三大“保卫战”。现在，中央、省、市关于打好污染防治攻坚战的作战图已经绘制完成，我们既要抓好面上的防治工作，又要结合腾冲实际，把更多时间、精力放在抓重点任务、重点环节上。一要坚决打赢蓝天保卫战。要抓好城市扬尘和油烟管控，加强工业企业大气污染治理，实施工业污染源全面达标排放计划，到202-年底，基本完成“散乱污”企业及集群综合整治。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施清洁运输、清洁柴油车、清洁油品、清洁柴油机行动，全力推进淘汰黄标车工作，确保202-年12月31日前淘汰所有黄标车（1230辆）。二要着力打好碧水保卫战。要认真组织开展城市饮用水水源保护区环境综合整治，对保护区内的畜禽养殖、淡水养殖进行清理，对有可能影响的排污单位进行取缔，通过加强水源地的保护和整治，重要水源地水质达标率持续稳定在100%。要突出打击各类保护区、重要城镇、城市面山、水源保护区、重要交通沿线可视范围等环境敏感区域采砂采石违法违规行为。要持续整治企业违法排污行为，建立环保监管视频网络系统，在所有企业排污口和可能污染河道关键位置、主要河流支流交汇口、乡镇行政界河流断面设立高清视频监控探头；在市政府和环保局、水务局、政务中心分别设立监控屏幕，接受社会的实时监督。要加强城乡污水治理，结合棚户区改造，进一步完善老城区雨污管网，推进腾冲市第二污水处理厂建设项目，确保到202-年实现城市污水处理率达到95%以上。同时，加快农村生活污水处理设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。三要扎实推进净土保卫战。积极推进中心城区垃圾分类处理系统建设，规划新建城市生活垃圾处理厂，并在城区及周边乡镇建设垃圾转运站，并完善收集转运设施，通过统一收集、统一处理实现密封化收运，并建立完善农村垃圾清运体系，加快农村垃圾处理设施建设。要打好固体废物治理攻坚战，深入推进全市固体废物大排查，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等违法犯罪活动，推动固体废物资源化利用。要强化土壤污染管控，实施农用地分类管理，严格保护未污染或轻微污染耕地，安全利用轻度和中度污染耕地，严格管控重度污染耕地。到202-年，受污染耕地安全利用率达到80%左右，污染地块安全利用率不低于90%。
（二）全面推动绿色发展。目前，《腾冲生态文明建设示范市规划》已制定并通过人大决议，国家级生态文明示范市创建工作有序推进。省环保厅已将腾冲作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范点向生态环境部推荐，我们要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展的新路子，把生态优先、绿色发展贯穿城乡规划建设管理、产业发展、生产方式、生活方式等各个方面，积极开展绿色经济试验示范和绿色创建，积极探索让生态效益转化为经济效益、让生态-25-优势转化为发展优势的绿色发展路径，才能推动绿色发展、绿色生产、绿色生活，提升绿水青山的“颜值”，做大金山银山的“价值”。要严把招商引资环保关，努力引进一批符合绿色发展要求的项目，绝不把降低环保门槛作为招商引资的条件，绝不在接受产业转移中接受污染转移。要调整能源消费结构，继续深化电力体制改革，全面推进城乡“煤改气”“煤改电”工程建设，加快农村“以电代柴”“以气代柴”，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。要调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，大力发展高效农业、绿色农业、生态农业。要大力推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的编制工作，建立各环境管控单元的环境准入负面清单，让“三线一单”成为推动腾冲高质量跨越式发展的硬约束。
（三）全力建设生态城市。生态城市是社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，是一个社会和谐进步、经济高效运行、生态良性循环的城市。一是要在规划中保护生态。在项目安置、城市建设的规划时，要充分考虑生态环境保护，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；二是要在建设中体现生态。加快推动乡村自然资本增值，着力打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽乡村；全力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能融合的美丽宜居乡村片区；三是要在治理中恢复生态。要全面推行“河长制”“湖长制”，对污水“追根溯源”，守护好河流；要全力抓好施工工地扬尘等整治，全面推行“绿色建造”和“绿色施工”，深入开展森林腾冲建设，大力实施天然林保护，守卫好蓝天；要深入开展城乡人居环境提升，大力开展城市“四治三改一拆一增”、村庄“七改三清”整治，全面实施生态环境综合整治，治理乡村脏乱差，打造美丽乡村，守望好乡村；四是要在城市中构建生态。在城市发展中，要积极倡导简约适度，推进绿色低碳生活方式，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方向转变，提升生态文明建设层次和水平。
（四）不断完善生态环境治理体系。环境治理是系统工程，需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段。要加快构建生态环境治理体系，不断提升全市生态环境治理能力和水平，为全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战夯实基础、强化支撑。要严格落实中央和省生态环境保护管理体制改革工作，积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂管制度改革，健全生态环境监测体系，整合生态环境保护职责，实行统一监测评估，统一监督执法，统一督察问责。实行最严格的生态环境保护制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要健全完善相关支持配套政策，加大财政投入，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域，推动建立第三方治理的治污新机制，多举措、多渠道、多途径解决环境污染治理投融资难题。要强化舆论引导，加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，使生态文明和环境保护理念深入人心，形成全社会共同参与的良好风尚。
（五）加强党对生态文明建设的领导。推动生态文明建设、加强生态环境保护，是一场攻坚战、更是一场持久战，要想打赢这场持久战，需要久久为功、持之以恒的战斗精神，要建立起党委领导、党政同责、齐抓共管、社会参与、系统治理的工作格局，凝聚各方面的力量共同参与。一要落实环保主体责任。始终坚持党对环境保护工作的领导，严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实领导干部生态文明建设责任制。特别是乡镇、部门“一把手”要深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的教训，认真履行“第一责任人”责任，对环境保护工作上心上手、严督实导、狠抓落实。各乡镇、各部门要把环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，切实落实“管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保”的要求，加强沟通衔接和协调配合，形成上下联动、齐抓共管的整体合力。二要严格督查考核问责。要执行最严格的生态环境保护制度，建立完善绿色发展指标-28-体系，严格执行领导干部环境保护责任离任审计，对环境保护工作作出科学全面的考评。要建立健全生态环境保护问责机制，对领导干部要实行责任终身追究制，环境保护责任执行不到位和损害生态环境的，要依法依纪从严查处、从严问责、终身追责。同志们，生态文明建设和生态环境保护责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门要坚定不移贯彻落实好习近平总书记生态文明思想，强化担当，主动作为，狠抓落实，齐心协力打好污染防治攻坚战，持之以恒推进生态文明建设，保护好腾冲的绿水青山。
【篇三】生态文明国旗下讲话
同志们：
这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。
一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感
做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。
一是对排污不达标的企业进行限期治理。对“十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。
在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。
由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。
进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。
二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量
环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。
虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，20xx年省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。
为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。
各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市公安局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。
三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。
“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。
良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。
(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度
一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。
二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。
三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。
四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。
(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平
一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。
二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。
三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。
(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。
要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。
同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。
